【時政背景】

　　為緩解新冠肺炎疫情對農產品銷售的不利影響，最近，不少地方干部走進直播間，為當地特色農產品代言。新穎的銷售方式吸引了不少消費者買單,但電商助農不是把農產品搬到網上賣這么簡單，并非家家戶戶擺個手機就能奏效。

　　在許多地區，農村物流往往體量大、貨物重，但單價低、數量小、頻次少、收發地點分散。很多快遞公司基于成本考慮，設點大多只到鄉鎮一級。快遞到不了村，村里的農產品出不去，鄉村物流堵在了“最后幾公里”。國家郵政局在《快遞進村三年行動方案》中，明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實現‘村村通快遞’”的要求，智運快線的上線為實現“村村通快遞”進行了探索、創造了條件。比如，在農村智慧物流快線以縣為單位，構建起“縣—鎮—村”三級網絡，實現1小時到貨目標。可以說，本著“投資省、建設快、占用資源少”的原則，新型智能化、輕量化、小批量、多批次的運輸系統在農村具備操作條件，大數據、云計算等先進技術也可以推動物流高效運轉，從而實現“隨時發、準時到、速度快、成本低”的效果。

　　【小試牛刀】

　　近日，國家郵政局在《快遞進村三年行動方案》中，明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實現‘村村通快遞’”的要求，以全面提升我國農村物流水平、支撐農業現代化發展。對此要求你怎么看?

　　【思路點撥】

　　1.分析政策出臺的目的、意義

　　目的：村電商的快速發展促進了城鄉間的物資交流，基本實現“村村通快遞”的要求可以為農村電商提供智能化、自動化的“一條龍服務”，這項要求徹底打通了目前物流不到村的梗阻點。

　　意義：

　　(1)“快起來”。村村都能夠通物流，這樣就能幫助鄉親們手里的農產品更便利地出村進城，從根本上提升農村物流效率，降低流通成本。

　　(2)“美起來”。城鎮一體化還表現在生活便捷度上，因此有了便利的物流，也有助于鄉親們進行網購，而且網購的商品能夠順暢地進村到家，農村人民也能夠在網絡上購買生活必備品，徹底讓小日子更快地美起來。

　　(3)“富起來”。有助于推進郵政業與現代農業、鄉村旅游產業深度融合，使農民錢袋子更快地鼓起來，助力脫貧攻堅，更好地激活鄉村經濟、推動鄉村振興，成為農業增效、農民增收、農村繁榮的新亮點。

　　2.分析政策可能存在的問題

　　(1)“重復性”。雖然鄉村物流需求量大，但如果每一個自然村都投入巨大的人力、物力、財力進行物流系統建設，難免重復建設。

　　(2)“操作性”。想要實現新型智能化、輕量化、小批量、多批次的運輸系統，必須具備操作條件，例如：大數據、云計算等先進技術，農村技術水平達不到，操作性人才奇缺。

　　(3)“實現性”。鄉村物流運輸成本還是架設運輸系統，僅僅依靠市場力量參與建設是不行的，可能會有企業的參與意愿不高，產生投資和生產不均衡的情況。

　　3.提出落實政策的具體措施和建議

　　(1)因地施策。政府要發揮主導作用，統籌規劃、實現科學選址，健全縣鄉村三級物流配送體系，形成發展合力，強化保障，讓位置偏遠的老區村民也能享受到現代物流服務，幫助老區農村把需要的物品運進來，把該銷售的產品，特別是農產品推銷掉、運出去，支持幫助老區農村建設和發展。

　　(2)統籌布局。力爭覆蓋農村的物流網絡，完善軟件基礎設施，通過引進IT人才，以及網絡平臺管理人員，建立大數據系統，利用高科技網絡技術統籌運作，為實現“村村通”構建信息網絡平臺，從而真正實現智能化的物流系統，實現效率的同時保障了政策實施后的效果。

　　(3)科學管理。建設具有客運服務、交通管理、農資及農產品倉儲、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務站。完善鄉鎮郵政局所、農資站的綜合物流服務功能，打造上接縣、下聯村的農村物流中轉節點，支撐農村物流各類物資的中轉倉儲和分撥配送。