一、新中國不同歷史時期的教育目的

1957年，在生產資料所有制的社會主義改造基本完成以后，毛澤東在最高國務會議上提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”這是新中國成立后頒布的第一個教育方針。

1982年，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中規定：“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”

1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》指出：“教育要為我國的經濟和社會發展培養各級各類合格人才，所有這些人才，都應該有思想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的奉獻精神，都應該不斷追求新知識，具有實事求是、獨立思考、勇于創造的科學精神。”人們經常把這一表述簡稱為“四有、兩愛、兩精神”。

1995年，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》，塑定教育要“培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”。

新中國成立以來，黨和國家制定的各種文件中有關教育方針及其規定的教育目的，提法雖然不盡相同.但基本內涵或基本精神是一致的。

二、現階段我國教育目的的基本精神

1999年6月，中共中央、國務院頒布了《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，提出教育要“以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”。這一表述體現了時代的特征，反映了現階段我國教育目的的基本精神：

1.要求培養的人是社會主義事業的建設者和接班人，因此要堅持政治思想道德素質與科學文化知識能力的統一；

2.要求學生在德、智、體等方面全面發展，要求堅持腦力與體力兩方面的和諧發展；

3.適應時代要求，強調學生個性的發展，重點是培養學生的創新精神和實踐能力。

三、全面推進素質教育

1.素質教育的概念

1999年的《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，將素質教育確定為我國教育改革和發展的長遠方針，素質教育隨之成為我國各級各類教育追求的共同理想。

素質教育是依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧潛能，形成人的健全個性為根本特征的教育。

2.素質教育的內涵

(1)素質教育是面向全體學生的教育

素質教育倡導人人有受教育的權利，強調在教育中每個人都得到發展，而不是只注重一部分人，更不是只注重少數人的發展。每一位學生都能得到發展，是每一位學生的基本權利。我們應該尊重這種權利，保護這種權利，創造條件實現這種權利。因此，素質教育不同于應試教育，因為應試教育搞選拔性、淘汰性，只能照顧到一部分人，甚至是很少一部分人的發展。

(2)素質教育是促進學生全面發展的教育

素質教育倡導的是在教育中使每個學生都得到充分的、全面的發展。個體本身蘊含了多方面發展的潛能，全面發展是人發展自身的要求；社會生活的豐富多樣性也要求人的全面發展，社會發展的程度越高，對人的全面發展的要求也就越高。素質教育的理論依據是全面發展教育。素質教育是對全面發展教育的具體落實和深化。實施素質教育必須堅持“五育”并舉，促進學生生動活潑地發展。

全面發展的教育目的決定了全面發展教育的內容，德育、智育、體育、美育、勞動技術教育是全面發展教育的基本組成部分。

德育是培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀，使學生具有良好的道德品質和正確的政治觀念，形成正確的思想方法的教育。德育的基本任務包括：培養學生良好的道德品質；培養學生正確的政治方向；培養學生正確的價值觀；培養學生良好、健康的心理品質；培養學生良好的思想品德能力等。要保證教育的方向，培養社會主義擁護者和建設者，必須做好德育工作。

智育是傳授給學生系統的科學文化知識、技能，發展他們的智力和與學習有關的非認知因素的教育。智育的基本任務包括：向學生系統傳授科學文化知識，為學生各方面發展奠定良好的知識基礎；培養訓練學生，使其形成基本技能；培養和發展學生的智力才能，增強學生各個方面能力；培養學生良好的學習品質和熱愛科學的精神。

體育是授予學生健康的知識、技能，發展他們的體力，增強他們的自我保健意識和體質，培養他們參加體育活動的需要和習慣，增強其意志力的教育。體育的基本任務包括：指導學生身體鍛煉，促進身體正常發育和技能的發展，增強學生體質，提高健康水平；使學生掌握運動鍛煉的科學知識和基本技能，掌握運動鍛煉的方法，增強運動能力；使學生掌握身心衛生保健知識，養成良好的身心衛生保健習慣；發展學生良好品德，養成學生文明習慣。

美育是培養學生健康的審美觀，發展他們鑒賞美、創造美的能力，培養他們高尚的情操與文明素養的教育。美育的主要任務包括：培養學生正確的審美觀點，使他們具有感受美、理解美和鑒賞美的知識與技能；培養學生藝術活動的技能，發展他們體現美和創造美的能力；培養學生心靈美和行為美，使他們在生活中體現內在美和外在美的統一。

勞動技術教育是引導學生掌握勞動技術知識和技能，形成勞動觀點和習慣的教育。勞動技術教育的任務有：培養學生的勞動觀點、勞動習慣和學習生產技術的興趣；使學生初步掌握現代生產技術的基礎知識和基本技能，學會使用一般的生產工具；掌握組織生產和管理生產的初步知識和技能。

德育、智育、體育、美育、勞動技術教育緊密相連，它們互為條件，互相促進，相輔相成，構成一個統一的整體。德育對其他各育起著保證方向和保持動力的作用，它體現了社會主義教育的方向；智育則為其他各育的實施提供了認識和基礎；體育則是實施各育的物質保證；美育和勞動技術教育是德、智、體的具體運用和實施。

(3)素質教育是促進學生個性發展的教育素質教育是全面發展的教育，是從教育對所有學

生的共同要求的角度來看的。但每一個學生都有其個別性，如有不同的認知特征、不同的欲望需求、不同的興趣愛好、不同的創造潛能，這些不同點鑄造了一個個千差萬別的、個性獨特的學生。因此，教育還要尊重并充分發展學生的個性。

(4)素質教育是以培養創新精神和實踐能力為重點的教育

創新能力是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界前列。作為國力競爭基礎工程的教育，必須培養具有創新精神和能力的新一代人才，這是素質教育的時代特征。

對教育來說，培養創新精神和創新能力不是一般性的要求，更不是可有可無的事，而應成為教育活動的根本追求，成為素質教育的核心。應試教育不僅加重了學生的學習負擔，犧牲了多數學生的發展，更重要的是應試教育忽視甚至是扼殺了學生的創新精神和創新能力。因此，能不能培養學生的創新精神和創新能力是應試教育和素質教育的本質區別。

3.素質教育與應試教育

獨立地看素質教育或應試教育，它們的特征都難以顯示出來，因為素質教育是針對應試教育的弊端而提出的，兩者相比較而存在。二者的根本區別在于教育的出發點和歸宿點，即教育目的的迥然不同。

素質教育立足于“發展人”來培養人，是一種面向全體學生的發展性教育。這種教育觀認為，教育的基本功能是使每個人都獲得發展，教育的最主要作用就是開發人的潛能。

應試教育則立足于“選拔人”來培養人，是一種面向少數學生的選拔性教育，即這種教育只著眼于少數學習好的、有升學希望的學生。考試的地位被拔高到一種無以復加的境地。

此外，素質教育與應試教育的區別還在于：(1)教育對象不同。“應試教育”重視學生，忽視大多數學生和差生；素質教育面向全體學生，它是一種使每個人都得到發展的教育，每個人都在他原有的基礎上有所發展，都在他天賦允許的范圍內充分發展。(2)教育內容不同。“應試教育”緊緊圍繞考試和升學需要，考什么就教什么，所實施的是片面內容的知識教學；而素質教育立足于學生全面素質的提高，教以適合學生發展和社會發展需要的教育內容。(3)教育方法不同。“應試教育”采取急功近利的做法，大搞題海戰術，猜題模擬、加班加點、死記硬背、“填鴨式”等，不僅加重了學生的課業負擔，也使學生的能力得不到全面的培養；素質教育則要求開發學生的潛能與優勢，重視啟發誘導，因材施教，使學生學會學習，生動活潑地發展。(4)教育評價標準不同。“應試教育”要求學校的一切工作都圍繞著備考這個中心而展開，要求學生積累與考試有關的知識、形式、應試技能，考取，要求老師將分數作為教學的唯一追求，以分數作為衡量學生和老師水平的唯一尺度；素質教育則立足于學生素質的全面提高，以多種形式全面衡量學生素質和教師的水平。(5)教育結果不同。在“應試教育”下，多數學生受到忽視：產生厭學情緒，片面發展，個性受到壓抑，缺乏繼續發展的能力；在素質教育下，全體學生的潛能達到充分發揮，獲得素質的全面提高，個性得到充分而自由的發展，為今后繼續發展打下扎實基礎。

4.素質教育的意義

(1)素質教育有助于提高中華民族的整體素質，提高綜合國力

當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已現端倪，國力競爭日趨激烈。我們現在已基本進入小康社會，要在二十一世紀中葉達到中等發達國家的水平，實現現代化的任務是艱巨的，對勞動者的素質、各類人才的質量和數量都提出了更高的要求。實施素質教育從根本上說，就是要為現代化建設事業準備好勞動者和人才資源。

(2)素質教育是克服應試教育弊端，深化教育改革的必然趨勢

新中國成立60多年來，在教育事業上取得了令人矚目的巨大成就，但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容和教學方法都相對滯后，不能適應社會、家庭、受教育者對教育的需求。推進素質教育將有助于深化教育改革，促進教育事業的發展，形成一個充滿生機的、有中國特色的社會主義教育體系。

(3)素質教育有助于受教育者全面發展的落實

由于教育發展水平的制約，我們在面向全體學生、促進學生全面發展方面還存在這樣那樣的問題，失學、輟學兒童還存在不少，重智育、分數、升學而輕視素質全面發展的現象依然存在。因此，推進素質教育，對于克服這些弊端，使所有學生在自己原有基礎上得到全面發展具有重要的促進作用。

5.實施素質教育的措施

(1)提高認識，更新觀念

各級政府和教育工作者要認識到實施素質教育是歷史發展的必然選擇，從而樹立素質教育觀念。

(2)建立素質教育的機制

要充分發揮政府作用，加大教育督導力度，提高教育評價的科學性，加強各類教育之間的溝通和銜接。

(3)建立素質教育的運行機制

建立學校內部管理機制，提高校長和教師的素質，完善課程體系，優化教學過程。

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