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2013年政府工作報告中提出，要改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護制度，依法保障婦女兒童合法權益。

然而，“虐童”、“棄嬰”、“性侵”等事件的發生折射出，中國在未成年人保護法律制度層面上仍存在不足：社會預防措施和應急處理方式不完備、有效監護制度的缺失、“虐待兒童”無罪名可定等問題，都暴露了未成年人保護的法律和制度尚待進一步完善的事實，也進一步說明兒童權益保障的迫切性。專家認為，兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源。兒童發展是國家經濟社會發展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發展，對于全面提高中華民族素質，建設人力資源強國具有重要戰略意義。

幼兒餓死事件

2013年6月21日南京市江寧區的一居民家中，一名1歲和一名3歲女童被發現死于家中，尸體嚴重腐爛。兩個幼兒的父親因涉毒在監獄服刑，有吸毒史的母親樂某一度下落不明，兩個孩子極可能是因為無人照料被餓死。

社會之大，的確很難防范有極端不負責任的父母出現，而健全社會的標準應當是在苗頭出現后能夠及時糾正其惡化。對于這樣的特殊家庭，社會要積極發揮作用，不僅要及時向這樣的家庭伸出援手，還要給予必要的監督，才能促進這些家庭早日走向征途，保證孩子的安全。

一方面，完善兒童保護的法律制度，建立兒童保護機構，加強法律震懾效果。針對侵害兒童人身權利的不負責任的父母，鑒于其對兒童身心健康和成長的巨大危害性，需要依法加強引導，明確責任，并用悲痛的案例，勸誡其他監護人，對預防此類事件也會起到震懾作用。另一方面，加強宣傳引導，提升社會整體道德素養。“幼吾幼以及人之幼”，“人不獨親其親、不獨子其子”，護佑兒童是中國從古到今根深蒂固的道德觀念。政府需要加大對兒童保護的宣傳力度，提高社會對兒童保護工作的重視。道德具有強大的譴責、糾偏、教化、教育等功能作用，能夠啟發和增強人們對侵害兒童的羞恥心，從而達到規范和約束人們行為的目的。鼓勵社區民眾行動起來，關注并愛護社區里的兒童，既做好法律法規本身的宣傳，同時也要結合典型案例宣傳正反面事例，這樣才會在整個社會中形成關愛兒童的良好氛圍。

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