2020重慶公務(wù)員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

自主創(chuàng)新

背景：

我國已經(jīng)進(jìn)入依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)相比還有較大差距;總體上講，整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動力和機(jī)制。

1、自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人

2、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力薄弱，未實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合

3、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成

4、人、財、物，投入嚴(yán)重不足

5、缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新動力

6、科技投入和科技要素資源不足

7、高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量少。

8、科技成果的產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵制度。

9、自主知識產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量較少。

10、自主創(chuàng)新的政策體系有待完善。

影響(意義或危害)：

自主創(chuàng)新是創(chuàng)造社會財富的源泉，是消除目前制約我國在減少能耗、衛(wèi)生醫(yī)療、國計(jì)民生等方面的源動力，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的中心環(huán)節(jié)，更是實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的根本出路。

措施：

1、完善市場體制不完善，形成有效推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境。 完善體制和機(jī)制，形成公平競爭和講究誠信的市場環(huán)境;建立有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境;營造創(chuàng)新的文化氛圍，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神，尊重個性、激勵探索、提倡冒尖、寬容失敗。

2、發(fā)揮政府和政策作用，鼓勵創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，并從機(jī)制上解決兩者深度結(jié)合的問題;政府統(tǒng)一規(guī)劃，加大資金投入，提高政府資金使用率，避免浪費(fèi)，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;部門之間和部門內(nèi)部加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)力度，提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

3、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。國內(nèi)多數(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，研發(fā)能力不足，有“制造”無“創(chuàng)造”、有“產(chǎn)權(quán)”無“知識”，在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中，基本處于從屬地位。應(yīng)該健全管理機(jī)制和利益機(jī)制，真正能保護(hù)企業(yè)家的利潤動機(jī)，為企業(yè)做大做強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展提供源動力。

4、推動高校和科研院所積極創(chuàng)新。設(shè)定科研工作長期、持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技資源和成果共享，積極探索掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)科研成果或?qū)＠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;同時恪守職業(yè)操守，杜絕學(xué)術(shù)造假和學(xué)術(shù)腐敗。

5、建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，推動企業(yè)科技成果的及時轉(zhuǎn)化。深化我國企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，搭建一定的技術(shù)創(chuàng)新平臺系統(tǒng)，逐步加大創(chuàng)新的投入經(jīng)費(fèi)，鼓勵應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)制，以形成良好的科研管理體制和合理、有效的激勵機(jī)制，使企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮主導(dǎo)骨干作用。

6、加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度。支持和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一支穩(wěn)定服務(wù)于國家目標(biāo)、獻(xiàn)身國家科技事業(yè)的高水平人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

7、加強(qiáng)科技投入平臺。建立科技投入和科技基礎(chǔ)條件平臺，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

8、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍。企業(yè)的自主創(chuàng)新離不開良好的創(chuàng)新環(huán)境。政府可以通過制定政治、財政、稅收、法律、法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、信息、教育等相關(guān)政策來激發(fā)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的愿望，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新條件。建立容許失敗、鼓勵員工積極冒險、大膽嘗試，尊重個性的科研氛圍，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍。

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