2020重慶公務員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

作為引領未來的戰略性技術，人工智能技術的迅猛發展將進一步釋放巨大能量，給全球經濟發展、國家治理、社會建設和人民生活帶來重大而深遠的影響，推動人類邁入以科技進步與產業革新為基礎的智能社會。

在全國上下眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中，人工智能技術賦能公共治理創新，在應急管理、醫療保障、社會救助等公共治理領域廣泛應用，并在推動企業轉型升級與創新發展等方面發揮了重要作用。在信息化和智能化時代，我們要更好地發揮科技的作用，特別是讓大數據、人工智能等新興技術賦能當前的疫情防控和復工復產，真正做到“化危為機”。

二、熱點透析

(一)意義

一是，推動領導決策更科學高效。借力人工智能等新技術，倡導思想觀念和技術方法創新,方可適應新時代科學決策的新需求。首先，人工智能成為撬開互聯互通難、數據共享難、業務協同難“三座大山”的新利器。長期以來，我國政府職能部門垂直互動困難，且中間層級多、信息傳遞速度慢，人工智能的出現與發展使政府扁平化管理成為現實。其次，塑造用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的決策氛圍，這正成為智慧治理的重要原則。人工智能的基礎是數據和算法，大多數數據資源掌握在政府部門，為政府科學決策奠定了堅實的數據基礎。

二是，推動經濟運行更平穩安全。人工智能技術有助于提高政府對行業性、系統性、區域性風險因素的甄別、感知能力以及在風險發生時的分析、預測、預警能力。第一，人工智能有利于促進資源優化配置和激發市場主體活力，政府和市場各就其位，市場資源配置效率持續增強。第二，人工智能為防范化解重大經濟風險保駕護航。當前，人工智能技術和人工智能產業異軍突起，借助人工智能、大數據等信息技術，增強分析研判重大風險事件，確保將重大經濟風險發現和化解在萌芽狀態。第三，借助人工智能建立經濟運行知識庫，對各類海量經濟風險事件案例進行深度挖掘，實現各類經濟風險信息的整合、碰撞和匹配，提升風險事件研判的智慧化和精準性水平。

三是，推動社會治理更精準和諧。人工智能技術在復雜社會問題研判、政策評估、風險預警、應急處置等重大戰略決策方面作用逐漸顯現。人工智能賦能公共治理以社會精細治理安全運轉為主要目標，助推社會管理服務“零距離”。第一，人工智能可以衍生的人文關懷，實時感知社情民意，洞察大眾冷暖。第二，人工智能成為深化“互聯網+監管”的新舉措。以人工智能和大數據為重要支撐，提升智慧監管、風險預警、決策支持能力，努力營造風清氣正的社會環境。

四是，推動公共服務更簡捷舒心。人工智能技術推動著審批模式變革，智慧審批冉冉升起。有了人工智能的助攻，審批人員得到解放，“事多人少”的緊張局面得到緩解。人工智能為行政審批“鋪路搭橋”，行政審批變得“更聰明”。人工智能與在線政務服務應用耦合程度日益深入，智慧服務深入人心。做到便民、利民、不擾民的社會管理。人工智能助力智慧服務能力大幅提升。精準化服務逐漸成為在線政務服務的標配，“刷手機”讓出行和消費更便捷，智能推薦算法“更懂你心”。人臉識別等人工智能技術，借助專項業務場景語料和知識圖譜，使政務服務不再嚴肅，刷刷手、聊聊天，就能辦成事。人工智能的粉絲日益增多，公共服務變得更有“溫度”，在為市場主體添活力、為人民群眾增便利的同時，越來越多的公眾開始為智能化的公共服務點贊叫好。

(二)面臨的挑戰

第一，從跟隨者到領跑者的角色轉換。長期以來，我國科技發展處于“跟跑”狀態，科學研究和產業應用方面會遇到的倫理、法律和社會問題大部分都已由先發國家“蹚過”了，我們可以跟在后面學習借鑒國際經驗，不走或少走彎路。當前，新一代人工智能對全世界來說都是一個新事物，在治理方面沒有現成的經驗。我國人工智能部分領域核心關鍵技術實現重大突破，市場應用深度和廣度迅速增長，與之相關的倫理、法律和社會問題的研究和治理不可能再跟在后面學了——從“跟著學”到“帶頭做”是一個巨大的角色轉變。

第二，科技公共治理機制不健全。人工智能治理活動嵌入在特定的科技公共治理制度中，而后者是一個從理念到制度、程序再到具體技術的完整系統。雖然近年來我國在人工智能治理領域已經作出富有成效的探索，但我國科技公共治理體制機制方面的諸多不足還是會給人工智能治理帶來諸多挑戰，突出表現在以下幾個方面：一是產業界、公眾參與科技公共決策的依據、程序等仍然缺乏明確、詳細的法律規定。二是以知識生產、共識達成和決策擴散等為目標的系列公共治理方法和工具開發不夠。三是在開放創新和全球合作共治的大背景下，主動參與國際人工智能治理合作的理念、機制和專業人才準備不足。

三、相關積累

(一)權威論述

1.要加強人工智能同保障和改善民生的結合，從保障和改善民生、為人民創造美好生活的需要出發，推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度運用，創造更加智能的工作方式和生活方式。——習近平

2、加強領導做好規劃明確任務夯實基礎 推動我國新一代人工智能健康發展。——習近平

3.人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。——習近平

(二)相關案例

自疫情暴發，百度與中國疾病預防控制中心密切合作，以人工智能、大數據技術助力中國疾控中心監測疫情發展態勢、研判防疫科普需求，開發定制化的病毒RNA二級結構分析工具等，支持疫情防控和病毒研究工作。

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