1.經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)概念叫“公地悲劇”：一群牧民同在一塊公共草場(chǎng)上放牧，大家都想多養(yǎng)羊這樣就能多受益，然而，草地的載畜量畢竟有限，如果對(duì)羊的數(shù)量沒有任何限制，那么最后的結(jié)局必然是草場(chǎng)持續(xù)退化，直至無(wú)法養(yǎng)羊，最終導(dǎo)致所有牧民破產(chǎn)。“公地悲劇”展示了一幅“當(dāng)個(gè)人按自己的方式處置公共資源時(shí)”的貪婪景象，每個(gè)人都知道無(wú)休止地使用公共資源會(huì)帶來(lái)枯竭的惡果，然而每個(gè)人都無(wú)力阻止事態(tài)的持續(xù)惡化，甚至為了一己之利還要拼命撈一把，從而加劇事態(tài)惡化。

“公地悲劇”在很多領(lǐng)域都存在，例如部分偷排廢氣、廢水、廢渣的企業(yè)對(duì)自己的行為會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害心知肚明，但是處理廢棄物必然導(dǎo)致成本上升，只能攤薄利潤(rùn)。于是，在“大家都不干，我為什么要干”的惡性競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)下，在管理存在漏洞、執(zhí)法存在困難的情況下，環(huán)境成了唯一的犧牲品。

2.擰開一瓶礦泉水、往鍋里撒入糖和鹽、吞下一顆藥丸或是給愛人手寫一封情書——這些時(shí)候，你可曾想過(guò)，生活用品的制造商和你討厭的空氣污染、黑臭河塘有何關(guān)系?坐著電動(dòng)汽車、開著節(jié)能燈、刷著環(huán)保油漆——你又是否堅(jiān)信自己在為環(huán)保做貢獻(xiàn)?很難想象，一些生活用品的知名品牌、制造商甚至自帶環(huán)保光環(huán)的企業(yè)，它們的網(wǎng)站、社會(huì)責(zé)任報(bào)告里充斥著環(huán)保理念和故事，企業(yè)卻屢屢被環(huán)保組織舉報(bào)、政府通報(bào)。

宣稱環(huán)保卻言行不一，它們都是這個(gè)渴綠時(shí)代的漂綠者。不同于單純的環(huán)境污染事件，漂綠是一種虛假的綠色營(yíng)銷。2017年3月15日，南方周末發(fā)布2016年度漂綠榜。耐克、中國(guó)鹽業(yè)總公司、華北制藥、立邦、康師傅、蘇州吉姆西、蘇州金龍等均榜上有名。

過(guò)去一年里，回顧國(guó)內(nèi)各種以“綠色”“環(huán)保”“可持續(xù)發(fā)展”等名義進(jìn)行企業(yè)營(yíng)銷和公眾傳播的企業(yè)，較之兩年前，數(shù)目增長(zhǎng)呈噴薄之勢(shì)。所謂的“漂綠”行徑，也隨之五花八門起來(lái)，從赤裸裸地欺騙到“模糊視線”，方式不同，程度也不盡相同，但目的只有一個(gè)——通過(guò)“綠色”營(yíng)銷行為，營(yíng)造負(fù)責(zé)、友好或可持續(xù)的公眾形象，從而在產(chǎn)品的環(huán)境效益或公司的綠色實(shí)踐方面誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。

以“綠色”之名進(jìn)行企業(yè)營(yíng)銷，無(wú)可厚非。在20世紀(jì)90年代，人們所熟知的一些跨國(guó)企業(yè)包括寶潔、麥當(dāng)勞、沃爾瑪就開始迎合西方消費(fèi)者“環(huán)保”的胃口，如今，這些知名企業(yè)陸續(xù)將可持續(xù)發(fā)展的原則“移植”到了中國(guó)。在“奧運(yùn)會(huì)”“世博會(huì)”這樣的國(guó)際盛會(huì)推動(dòng)“綠學(xué)東漸”后，我國(guó)消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng)，我國(guó)本土企業(yè)也越來(lái)越意識(shí)到了綠色營(yíng)銷的重要性，競(jìng)相為自己貼上“低碳綠色”“環(huán)境友好”的標(biāo)簽。

與二十年前的西方市場(chǎng)一樣，如今國(guó)內(nèi)本土企業(yè)以及在華跨國(guó)企業(yè)的綠色營(yíng)銷中，存在大量模糊、誤導(dǎo)甚至是惡意欺騙的行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這對(duì)于社會(huì)造成的潛在影響在于，一方面可能會(huì)削弱消費(fèi)者對(duì)真正綠色友好的產(chǎn)品和企業(yè)的信心;另一方面，由于誤導(dǎo)和隱瞞，導(dǎo)致真實(shí)存在的環(huán)境問(wèn)題沒有得到及時(shí)解決。

經(jīng)過(guò)二十多年的努力，包括美國(guó)、加拿大在內(nèi)的西方國(guó)家逐漸建立起針對(duì)綠色營(yíng)銷的消費(fèi)者保護(hù)法和廣告法，對(duì)于違背商業(yè)倫理的綠色營(yíng)銷行徑進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督。在這一過(guò)程中，公眾對(duì)于“漂綠”的認(rèn)知也在日益成熟。而如今的中國(guó)，一切才剛剛開始。

3.2017年4月25日早上7點(diǎn)，郁江之畔的馬鞍街逐漸熱鬧起來(lái)，50多歲的劉女士和愛人在大碼頭的粉攤開始營(yíng)業(yè)。粉攤旁有4個(gè)垃圾桶，收拾碗筷時(shí)劉女士熟練地將吃剩的粉、豆?jié){杯、紙巾等分別扔進(jìn)不同的桶內(nèi)。“10多年了，分類早已經(jīng)習(xí)慣了。”她說(shuō)。

17年前的馬鞍街可是另外一番景象:狹窄的街道擁擠雜亂，傍街而過(guò)的郁江吹來(lái)的并非清風(fēng)而是濃烈的臭味。“垃圾全部往下丟，江邊有一道很寬的垃圾帶。”劉女士說(shuō)，靠江的房屋全部緊閉窗戶，垃圾清理就寄希望于“發(fā)大水沖走”。

“H縣的垃圾分類就是這樣被逼出來(lái)的。”N市H縣環(huán)保局黨組副書記陳某說(shuō)。2000年9月，H縣正式開展垃圾分類收集試點(diǎn)，馬鞍街和西街這兩條最為臟亂差的街道入選其中。

大規(guī)模培訓(xùn)是第一步。縣里的工作組先對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職領(lǐng)導(dǎo)和街道社區(qū)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)工人、個(gè)體戶等關(guān)鍵人員和骨干力量開展培訓(xùn)，再由他們回去組織延伸培訓(xùn)。工作組還吸收“平民教育”和環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜壹尤耄麄兒彤?dāng)?shù)馗刹恳黄鹫偌罕娕e辦各種座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

試點(diǎn)啟動(dòng)后的督導(dǎo)工作更為細(xì)致。每條街道都有社區(qū)骨干、環(huán)衛(wèi)工等多名工作人員負(fù)責(zé)宣傳、督導(dǎo)。“每天挨家挨戶巡查，分類不正確的馬上糾正，遇到不在家的留小紙條或者再來(lái)第二次，直到分類正確為止。”縣環(huán)衛(wèi)站副站長(zhǎng)說(shuō)，還通過(guò)發(fā)放牙膏、洗衣粉等小獎(jiǎng)品提高居民積極性。

3個(gè)月的努力沒有白費(fèi)，200多戶居民的垃圾分類正確率達(dá)95%以上，試點(diǎn)也逐步推廣到其他街區(qū)。直到現(xiàn)在，H縣環(huán)衛(wèi)處仍然有一個(gè)10多人組成的督導(dǎo)小組，每天都會(huì)到各片區(qū)的學(xué)校、小區(qū)、街道開展巡查督導(dǎo)。

無(wú)論是何種教育，學(xué)校都是不可或缺、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)節(jié)。10多年來(lái)，H縣縣城的學(xué)校都有教育培訓(xùn)和垃圾分類制度，并與操行分掛鉤。中午時(shí)分，H縣民族中學(xué)每個(gè)班都將分好類的垃圾抬到集中分揀處，在這里負(fù)責(zé)檢查分類情況的也是輪流值日的學(xué)生。“讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)垃圾分類，增強(qiáng)分類意識(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)家庭、影響社會(huì)。”學(xué)校黨支部書記馬某說(shuō)。

對(duì)很多H縣人來(lái)說(shuō)，多年的實(shí)踐和各種形式的宣傳教育不僅讓他們形成了一種習(xí)慣，更潛移默化地提升了內(nèi)在的環(huán)保意識(shí)。吃剩的卷筒粉用來(lái)喂雞，塑料瓶集中起來(lái)賣，一次性竹筷子就送給街坊燒火，劉女士的粉攤產(chǎn)生的真正的垃圾少之又少。

分類的意識(shí)有了，接著就需要一套簡(jiǎn)單易行的源頭分類辦法。為此，H縣在試點(diǎn)啟動(dòng)前開展了為期3個(gè)多月的調(diào)查工作，內(nèi)容包括縣城垃圾收集現(xiàn)狀、生活垃圾成分監(jiān)測(cè)、民意調(diào)查等。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目人員會(huì)同有關(guān)單位、街道、居民代表共同討論，確保垃圾分類的參與者充分參與方案制訂。

根據(jù)垃圾構(gòu)成和群眾認(rèn)知便利性，H縣把生活垃圾分為可堆肥、不可堆肥和有害有毒物三類;吸納群眾意見，采取定點(diǎn)定時(shí)投放和收運(yùn)的方式，對(duì)于街道住戶一般下午五六點(diǎn)左右上門收運(yùn)，有垃圾房的小區(qū)則是晚上投放，當(dāng)晚或第二天早上收運(yùn)。

源頭分類卻又混合運(yùn)輸——這是一些地方垃圾分類難以產(chǎn)生實(shí)效的原因。由于投入不足等原因，H縣的垃圾分類也一度出現(xiàn)混合運(yùn)輸問(wèn)題，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。“縣里克服困難，通過(guò)各種渠道籌集資金，保障了源頭分揀、中間運(yùn)輸、終端處理的全過(guò)程分類。”縣環(huán)保局黨組副書記陳某說(shuō)。

走在H縣的大街小巷，兩個(gè)分類垃圾桶或垃圾袋幾乎成為標(biāo)配;新建小區(qū)都有封閉的垃圾房，這已被納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容之一;小區(qū)垃圾房的分類垃圾，環(huán)衛(wèi)部門會(huì)分人分車分類運(yùn)輸;耗費(fèi)兩三百萬(wàn)元建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站里，兩套機(jī)器分別對(duì)可堆肥和不可堆肥垃圾進(jìn)行壓縮處理，再分別運(yùn)往堆肥廠和填埋場(chǎng)。

H縣環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)施某說(shuō)，在垃圾分類處理的鏈條中，如果不能解決垃圾的最終出路，中前端的分類工作就不可持續(xù)且無(wú)意義。為此，H縣與香港浸會(huì)大學(xué)、廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合可堆肥垃圾占主導(dǎo)的實(shí)際，開展堆肥肥效、應(yīng)用需求等調(diào)研，并投資建設(shè)了設(shè)計(jì)處理能力為15噸/天的堆肥廠。

在堆肥廠，可堆肥垃圾先在11個(gè)發(fā)酵池發(fā)酵，經(jīng)過(guò)層層篩選加工成堆肥，污水則進(jìn)行處理后再輸送到污水處理廠二次處理。“每天產(chǎn)堆肥10噸以上，主要用于林木、苗圃種植，非常好賣。”工廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。資源化處理帶來(lái)的減量化效果明顯，現(xiàn)在，全縣生活垃圾減量約25%。

在H縣石井村，農(nóng)戶和縣城居民一樣按干、濕兩類進(jìn)行垃圾分裝，也繳納垃圾費(fèi)(每人每年36元)，然后通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式聘請(qǐng)保潔員，分三級(jí)、按四類對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，大部分垃圾在村委會(huì)垃圾處理中心就可完成分類處置，基本做到“垃圾不出村”。為提高保潔員的積極性，村里規(guī)定垃圾分類的收益歸保潔員所有。59歲的新街保潔員李某除了工資，每個(gè)月賣啤酒瓶、飲料罐、廢銅爛鐵等還有七八百元的額外收入，廚余垃圾產(chǎn)生的沼氣也供他家免費(fèi)使用。

4.2017年4月18日，民間環(huán)保組織“兩江環(huán)保”在其公眾微信平臺(tái)發(fā)布信息稱，在河北、天津等地發(fā)現(xiàn)超大規(guī)模的工業(yè)污水滲坑，最大的面積達(dá)到17萬(wàn)平方米，而且存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，或已對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤踩斐蓢?yán)重的威脅。4月19日，環(huán)保部分別與天津市政府、河北省政府成立聯(lián)合調(diào)查組開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。環(huán)保部表示將對(duì)相關(guān)滲坑污染問(wèn)題掛牌督辦。

“天津和河北這兩起滲坑事件，現(xiàn)在還沒有完全調(diào)查清楚，但是至少涉及兩個(gè)方面的違法行為。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇表示，“第一，用滲坑滲井等逃避監(jiān)管的方式排污。不管滲坑怎么形成的，歷經(jīng)多少年形成的，都是在非法排放污染物。第二，非法排放危險(xiǎn)廢物，這個(gè)污染跟以前有些不太一樣的地方，就是企業(yè)通過(guò)非法傾倒排放一些廢物產(chǎn)生的。”

這些污水滲坑達(dá)到如此驚人的規(guī)模，并非一朝一夕，大都為廢酸傾倒或偷排所致。據(jù)大城縣政府向調(diào)查組反映，近期曝光的兩處土坑均為多年挖土形成，2013年曾發(fā)生廢酸違法傾倒事件，導(dǎo)致坑內(nèi)存水及土壤受到污染。天津靜海區(qū)的滲坑形成原因也大致相同。

其實(shí)，兩地政府并未對(duì)污染情形完全聽之任之，相關(guān)的治理工作早在幾年前就已經(jīng)開始。大城縣的廢酸傾倒事件發(fā)生后，政府組織相關(guān)單位進(jìn)行了治理，但工作一直未完成，還多次發(fā)生污染反彈。

在環(huán)保專家彭應(yīng)登看來(lái)，污水滲坑治理難點(diǎn)頗多。“當(dāng)?shù)卣袑I(yè)治污公司對(duì)滲坑內(nèi)的污水治理過(guò)，但是效果不好，為什么?就是因?yàn)閷?duì)污水的來(lái)源與水質(zhì)狀況摸得不徹底，土壤的邊界和地下水污染的邊界也難以確定，所以沒有制訂出一個(gè)很精準(zhǔn)的治理方案。”彭應(yīng)登表示。

據(jù)他介紹，目前環(huán)保界對(duì)污水滲坑的修復(fù)方法分為原位修復(fù)和異位修復(fù)。原位修復(fù)指對(duì)污水滲坑就地修復(fù)，異位修復(fù)則是在滲坑旁邊建污水處理設(shè)施，把滲坑的污水、土壤、地下水移出進(jìn)行處理。他傾向于原位修復(fù)和異位修復(fù)相結(jié)合的方法。“異位修復(fù)的效果更好，但是經(jīng)濟(jì)成本巨大。如果將污染區(qū)劃為生態(tài)類用地，修復(fù)后的地塊不用于商業(yè)居住或涉及食物鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那采取原位修復(fù)，成本可能低一點(diǎn)，修復(fù)時(shí)間也相應(yīng)較短。”

但無(wú)論采取何種方法，當(dāng)?shù)囟紝⒚媾R十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“估計(jì)僅污水處理就需要一年半到兩年時(shí)間;土壤和地下水的修復(fù)周期更長(zhǎng)，快則3到5年，慢則5到7年。”彭應(yīng)登說(shuō)，以17萬(wàn)平方米的污水滲坑為例，據(jù)他估算，要完全恢復(fù)生態(tài)面貌，資金投入可能超過(guò)2億元。

他算了一筆賬，1立方米工業(yè)廢水的處理成本是5到7元，在深度未知的情況下，以17萬(wàn)立方米計(jì)算，需要約百萬(wàn)元，處理裝置的投資也需要約2000萬(wàn)元。“土壤和地下水修復(fù)更為昂貴。”彭應(yīng)登說(shuō)，一立方米污染土壤的修復(fù)需要1000元，17萬(wàn)立方米就需要1.7億元，此外，他還表示，“北方冬季約占4個(gè)月時(shí)間，坑中污水在低溫或結(jié)冰的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行連續(xù)修復(fù)，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)即使處理也不能根治。”

東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院教授呂錫武認(rèn)為，如果污水已經(jīng)滲透到地下含水層，要治理的話，得看當(dāng)?shù)睾畬訐Q水需要多少年能換過(guò)來(lái)，還要先對(duì)這片地區(qū)的含水層進(jìn)行評(píng)估，視情況而定。

除了技術(shù)因素外，污水滲坑治理的難度還在于責(zé)任主體不清晰。“如果追究到責(zé)任主體，就按‘誰(shuí)污染誰(shuí)治理’的原則處理;無(wú)法明確責(zé)任主體的時(shí)候，或者責(zé)任主體沒有賠付能力，由政府先行為治污買單。”他說(shuō)，環(huán)保部門和司法部門需盡快建立污染損害的評(píng)估、賠付機(jī)制。
 

據(jù)彭應(yīng)登介紹，對(duì)這種難以追究責(zé)任主體的污染，國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，“比如美國(guó)的解決方法是讓現(xiàn)有的污染企業(yè)交一定份額的資金，組成一個(gè)污染修復(fù)的超級(jí)基金，遇到責(zé)任主體不清晰時(shí)，由超級(jí)基金來(lái)解決。”

5.J市棲霞警方2016年12月19日通報(bào)：J市首起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案告破。J市多家大型醫(yī)院把已使用且未經(jīng)處理的輸液管、針頭等醫(yī)療廢物低價(jià)賣給不具備處理資質(zhì)的個(gè)人，再經(jīng)轉(zhuǎn)手，醫(yī)療廢物被加工成口杯、玩具等。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)查獲醫(yī)療廢棄物13.5噸，查實(shí)嫌疑人收購(gòu)、倒賣醫(yī)療廢物3000多噸，涉案價(jià)值4000多萬(wàn)元。

在環(huán)保部新發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中，醫(yī)療垃圾被列為“頭號(hào)危險(xiǎn)垃圾”。醫(yī)療垃圾中含有大量的致病微生物或同位素等有害物質(zhì)，極易成為新的環(huán)境污染源和疾病傳播源，滋生雙重二次污染。基于此，公安機(jī)關(guān)有必要會(huì)同工商等部門，根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索順藤摸瓜，盡早掌握這些醫(yī)廢垃圾的最終去向，并采取必要的控制措施，最大限度減少可能對(duì)人民群眾造成的危害。

在順藤摸瓜向下追查的同時(shí)，向上的倒查也應(yīng)立即展開。醫(yī)療廢物是如何從醫(yī)院流出來(lái)的?哪些醫(yī)院違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)禁令，參與了醫(yī)療廢物買賣?是醫(yī)院“內(nèi)鬼”私下倒賣，護(hù)工、物業(yè)等人員偷賣，還是運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?這些也是此案中公眾最為關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，警方已查找到嫌疑人張某定期與J市多家醫(yī)院購(gòu)買醫(yī)療廢物的賬本。按圖索驥對(duì)源頭進(jìn)行徹查并不困難，這不僅是查明并斬?cái)嗾麠l黑色產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，而且對(duì)之后的制度漏洞修補(bǔ)也至關(guān)重要。

雖然案件細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步查清，但作為醫(yī)廢垃圾的產(chǎn)生源頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成醫(yī)廢垃圾違規(guī)外流的事實(shí)是明確的。相比將醫(yī)廢垃圾送去專門的處置機(jī)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)讓或買賣不僅不用繳納費(fèi)用，而且還能拿到回收款項(xiàng)，一增一減利益巨大。除了明顯的利益動(dòng)機(jī)，也有實(shí)際操作中的困難——在一些醫(yī)院，不少護(hù)工等人員缺少相關(guān)的醫(yī)廢垃圾分類知識(shí)和安全防護(hù)，而且每天產(chǎn)生的垃圾量巨大，加劇了源頭管理的混亂。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管寬松，不僅造成了源頭失守，而且導(dǎo)致在醫(yī)廢垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，本應(yīng)發(fā)揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險(xiǎn)。系統(tǒng)性監(jiān)管失靈的病根，在各類安全案件中都不難尋到。剜掉這個(gè)病根，需要更加順暢完善的監(jiān)督管理制度，需要更有震懾力的懲戒措施，更需要各責(zé)任主體對(duì)制度敬畏、對(duì)操作規(guī)范較真兒，在這樣的基礎(chǔ)上，多部門的協(xié)同行動(dòng)和合力治理才真正可期。

醫(yī)廢垃圾違規(guī)回收并不是什么新話題，從近幾年各地查處的案件看，這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的所謂“商業(yè)模式”也不復(fù)雜，我們沒有理由，也不能讓該類事件在“反思—事故”的怪圈里循環(huán)。往近了說(shuō)，要查清源頭失守這本責(zé)任賬，往遠(yuǎn)了說(shuō)，逐步完善醫(yī)療垃圾處置體系，推動(dòng)社會(huì)治理在每一次的公共討論中不斷向前。

6.垃圾分類，民眾是回避不開的責(zé)任承擔(dān)者，也是不能缺席的行動(dòng)參與者。我國(guó)于近日發(fā)布了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。2017年3月31日，國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，到2020年年底前，我國(guó)將在46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，屆時(shí)我國(guó)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)大中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.856億噸，用裝載量為2.5噸的卡車來(lái)運(yùn)輸，所用卡車長(zhǎng)度能繞赤道12圈。只要處理得當(dāng)，垃圾也能變廢為寶，關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)分類。21世紀(jì)初，北京、上海等8個(gè)城市被確定為全國(guó)首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市，但由于相關(guān)政策法規(guī)不夠完善、激勵(lì)約束政策不夠到位、各環(huán)節(jié)銜接不夠協(xié)調(diào)，分類推廣一直難以深入。一位網(wǎng)友感慨，“每次倒垃圾我都憑有限的垃圾分類知識(shí)仔細(xì)分類，可看到垃圾回收車將所有垃圾一股腦都倒進(jìn)車?yán)铮腋械缴钌畹奈?rdquo;

在垃圾圍城的壓力下，明確生活垃圾分類要求，落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，已是當(dāng)務(wù)之急。垃圾分類是系統(tǒng)工程，包括投放、收集、運(yùn)輸、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都影響實(shí)際效果。目前，前端分類標(biāo)準(zhǔn)五花八門、名稱過(guò)于專業(yè)，中端垃圾清運(yùn)時(shí)常混裝運(yùn)輸，末端垃圾處理設(shè)施等配套系統(tǒng)無(wú)法匹配需求，形成一個(gè)個(gè)隱形梗阻。暢通垃圾分類的脈絡(luò)，應(yīng)保證垃圾分類處理、資源利用、廢物處置無(wú)縫銜接。

由于發(fā)展程度各異、垃圾分組不同，世界上并不存在統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，唯有因城施策、因地制宜。城市生活垃圾中電子垃圾、瓶瓶罐罐比較多，部分旅游城市的廚余垃圾含量相對(duì)較高，末端處理方式就應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性。在部分農(nóng)村地區(qū)，有用有機(jī)垃圾漚肥的習(xí)慣，可以采用“腐爛變質(zhì)漚肥還田、可回收資源利用、不可回收就近填埋、有毒有害集中處置”的方法。更有專家如此建議處理廚余垃圾：把剩菜剩飯放進(jìn)垃圾桶之前，先盡可能將水瀝干，垃圾含水率降低了，資源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。無(wú)論采取何種手段，最重要的是真正把垃圾分類落實(shí)到位，避免產(chǎn)生新的污染和造成資源浪費(fèi)。

從“減量化、再利用、再循環(huán)”的環(huán)保理念，到“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕分開放”的實(shí)操口訣，事實(shí)證明，垃圾分類并沒有想象中那么復(fù)雜，是人人都能做到也能做好的小事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。建立打通分類各環(huán)節(jié)的流水線，讓公眾看到分類的實(shí)效，垃圾分類定能成為生活新風(fēng)尚。

作答要求

一、請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，歸納概括天津、河北等地工業(yè)污水滲坑治理的難點(diǎn)。(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。

二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬?duì)企業(yè)“漂綠”行為的看法。(10分)

要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰。不超過(guò)250字。

三、假如你是H縣環(huán)保局的工作人員，受邀參加N市垃圾分類工作座談會(huì)，將在會(huì)上向其他市縣介紹H縣的垃圾分類處理工作經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份講話稿。(20分)

要求：

(1)緊扣資料，突出重點(diǎn);

(2)條理清晰，語(yǔ)言流暢;

(3)不超過(guò)550字。

四、J市醫(yī)廢污染環(huán)境案引發(fā)廣泛關(guān)注，假如你是一名自媒體作者，J市環(huán)保局邀請(qǐng)你為其公眾號(hào)撰文。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，就“醫(yī)療垃圾流入市場(chǎng)”寫一篇短評(píng)。(20分)

要求：觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻;語(yǔ)言流暢，條理清晰。不超過(guò)400字。

五、“給定資料6”提到，“垃圾分類，民眾是回避不開的責(zé)任承擔(dān)者，也是不能缺席的行動(dòng)參與者。”請(qǐng)以“激活民眾力量 打造垃圾分類新風(fēng)尚”為題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;

(2)語(yǔ)言流暢，條理清晰;

(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。